В Государственной Думе уже десятилетие идет процесс принятия изменений в закон «О государственной судебно-экспертной деятельности».
Верхняя палата парламента Россиийской Федерации активно обсуждает предполагаемые поправки к данному закону. Документ был впервые представлен на рассмотрение еще в 2013 году. Сегодня к нему возвращаются с новыми всеобъемлющими предложениями от Министерства юстиции (Минюст) для второго чтения. По сведениям из неподтвержденных источников, в Совете Федерации планируют обновить данный закон в связи с его устаревшим содержанием и расхождением некоторых норм с Конституцией.
Одним из основных вопросов, требующих внимания, является отсутствие законодательного регулирования деятельности частных экспертов, что приводит к нарушению прав граждан, обращающихся за их услугами. Ведется дискуссия о том, что сейчас большая часть заключений для гражданских процессов подготавливается негосударственными судебными экспертами. В связи с этим Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сообщила об «обширной работе», проведенной Минюстом, и подготовке «фактически новой версии» закона.
Основными предложениями, которые представят на втором чтении, станут определение положения судебного эксперта и введение контроля за специалистами из частных организаций. Также предполагается создание Федеральной палаты судебных экспертов под эгидой Минюста. Этой структуре могут быть переданы «некоторые публичные функции в отношении негосударственных субъектов экспертной деятельности», уточнила Рукавишникова.
Законодатели согласны с тем, что частные эксперты преобладают в гражданских процессах, но подчеркивают недостаток их профессиональной подготовки и отсутствие должного контроля за их деятельностью. Они также утверждают, что эти эксперты практически не несут ответственности за результаты исследований, что негативно сказывается на качестве судебного процесса. Поправки Минюста призваны устранить эти проблемы. Однако, эксперты утверждают, что точечные изменения недостаточны — необходима системная реформа всей сферы. Они также подчеркивают важность ответа закона на вопросы о сути экспертной деятельности как профессиональной деятельности и о ее регулировании.
Предполагается, что поправки вступят в силу в сентябре 2024 года.